Location: Xinyi, 江苏新沂 Jiangsu Province
Number of Students: 516
Number of Teachers: 25
Per Capita Income: ¥1500/$181.30 (2005)
Tuition & Fees: ¥270/$32.60
Projects: UPM Mushroom Farm 芬欧汇川蘑菇种植园
Background:
Lukou Elementary School is a rural elementary school to the north of Jiangsu, with 516 pupils from 4 villages nearby. The local women's unions and social organizations had funded some needy pupils.
Project Chronicle:
学校背景:
陆口小学是江苏北部一所乡村小学,现有学生 516 人,学生来自周边四个村庄,部分学生家庭困难,靠地区妇联和社会团体资助学杂费读书。
项目进展和其他材料:
赋 权
—— 记陆口小学社区议事会选举大会
2005 年 7 月 7 日 的上午,陆口小学一改往日暑假期间的寂静,显得异常喧闹。村民三三两两地骑着自行车来到校园,其中有老人、有壮年、有妇女也有他们捎带来的孩童,他们一个个神情严肃。他们是在得到学校的通知后,前来参加陆口小学社区议事会大会的,他们都将在会上投上自己神圣的一票。
陆口小学于今年 2 月向惠黎基金会申报了 “ 木耳 / 香菇种植项目 ” ,经过缜密地论证工作之后,惠黎将项目建议书向芬欧汇川公司做了推荐,公司对学校设计的项目申请非常感兴趣,决定与基金会合作共同实施该助学项目。按照基金会的章程要求,学校必须设立一个项目的监督、管理机构 —— 社区议事会,成员从广大社区民众中选举产生,对于项目实施过程中发生的重大事件如项目选择、助学金分配、项目财务和帐目监督、商品市场营销等进行议事、表决。
陆口小学临时由展览室改做的会议室里人声鼎沸。黑板前方悬挂的标语上醒目地揭示着今天会议的主题。到会的除了 64 位村民、老师以外,还有远道而来的志愿者 —— 南京农业大学社会系的 王泳 教授、中央电视台二台的徐寒梅记者以及惠黎基金会的工作人员。人多便显出屋子的拥挤来,大伙主动地将凳子与邻座靠一靠,整个会场上呈现出一种热情、友好的气氛。
10 : 30 分,陆英政校长宣布会议正式开始。他首先讲述了助学项目的由来,并特别强调了实施项目的重大意义:不仅可以解决贫困学生的学杂费问题,缓解学校财务压力,而且有可能将外界更多的资源带进陆口村。随后他介绍了社区议事会的主要职能及选举程序,并公布了由村组干部及学校老师、村民筛选出来的 18 位候选人名单。此时会场上显得有些寂静,我注意到大伙都在认真地倾听,有几位村民甚至还细心地做了笔记。
候选人名单随即在黑板上一一列出,与此同时,印制的选票及备好的铅笔也开始向村民们分发。陆校长介绍了第一次投票的程序,从候选人当中选出自己认可的成员填写在选票上,人数 1 - 11 人不等。如果心目中还有其他合适的人选,也可以填写上。村民们手执选票后,经过一番不同时间的思索,纷纷填写完走到台前投掷。有几个学童还自发地充当了 “ 使者 ” ,一次次地帮助大人们投选票,脸上洋溢着纯真的笑容。
与会者投完选票后,众人的注意力均转向了台前那只静静躺着的投票箱。陆校长宣布了接下来的程序, 郭玉刚 老师负责唱票,王维胜和陆英杰两位村民监票,村民郭永顺及 花超 老师则在黑板上写 “ 正 ” 字记录得票。此刻台前显得异常地热闹,有吟诵名单的,有伫立监票的,还有穿梭写得票的,台下的人则密切地注视着黑板上的得票变化。第一轮选举结果产生了, 11 名村民当选议事会成员,他们是:高念玲、陆淑英(女)、张希义、黄电彬、季克平、石荣华、林玉、李侠 ( 女 ) 、郭永民、陆保颂、王成银。紧接着开始了第二轮投票,复选议事会主席、总帐会计及现金出纳各 1 名。由于每名候选人可能当选三种类型中的任意一种,所以陆校长特别强调选票上除了写姓名外,必须注明代表职务的数字序号。村民们轻车熟路地填写完选票,再一次投到选票箱。经过唱票、监票、写选票的过程后,终极人选产生了。陆淑英(女)以 21 票的绝对优势当选陆口小学助学项目议事会主席,高念玲当选会计,季克平当选出纳。当陆校长宣布名单后,台下自发地响起阵阵热烈的掌声。
12 : 30 分,会议结束。有些村民似乎意犹未尽,一边往外走一边谈论着会议结果。我询问一位尹姓村民此次会议是否公正,他不假思索地说道: “ 公正,很好,很认真。 ” 而在此次会议召开之前,我曾经从许多村民口中得知,由于当地政府的许多会议只是流于形式,并不能体现真正的民主,村民对此都淡然处置,有时甚至经反复动员仍然不去到会。村民对待此次会议的态度比较起以往的态度来显然是大相径庭的。
所亲身经历的陆口小学议事会的举行过程,令我真切地感受到:惟有将民主的权利真正赋予给民众,方能唤醒他们的热情,将社区民主落到实处。
江苏陆口项目回访
我们到达陆口村后,同接我们的议事会成员—— 张希义老师一道径直来到了助学项目所在地。红底白字的条幅,以及围墙外悬挂的木制标牌所昭示的内容,似乎都在向人们“诉说”这是学校的助学项目。
进到围墙内,见了两个大棚。我们进入相对面积要大的棚内,跃入眼帘的是码放得整整齐齐的白色菌种袋,有些袋子一端蘑菇正旺盛的生长,而有些可能是刚经历了盛产期或是没有进入盛产期,静静地躺着,还没有萌芽。负责技术工作的高二虎向我们介绍了蘑菇种植后的情况,现已培育 2 万袋,自 10 月 2 日起项目开始产生收益;冬季气温低,所以燃烧煤块给大棚内升温。与我同行的北京光华慈善基金会的于女士,由于她的一位亲戚培育返季蔬菜,知晓相关的知识,还兴致勃勃地提出了一些保温方面的建议。隔壁的大棚内,同样是培育的蘑菇,正处在发酵期。校长介绍计划从明年春季起开始培育木耳。
在修建的管护房内,我们见到了墙壁上粘贴的宣传页,有项目图片、文字介绍及成员名单。助学项目议事会主席——由教师岗位退休的陆淑英老师向我们讲述了许多项目上发生的事儿:购进菌种原材料时,正值盛夏,接触玉米芯之后皮肤容易瘙痒,但陆校长、议事会成员都亲身参与过运输、加工,而且是分文不取;为了解决基地的用电问题, 陆老师多次找乡政府供电站协商,最后鉴于助学项目的特殊用途,供电站无偿送了 3 根电线杆,又是议事会成员们齐心协力将杆立了起来。当她提到这些的时候,部分议事会成员也在,回想这些过往的事情,大伙都会心一笑。
用餐时段,我们继续交流有关项目运作及发展的事情。成员们提出:目前项目面临的最大问题还是销售难。我和于女士建议校方去找周边乡镇的中学校长,因当地初中均设有食堂,推介这是助学产品希望能够促成团购,他们说可以试一试。还提到了想发展金针菇,我跟他们重申了基金会的一些理念,希望能够周密测算,递交我们报告,经批准后再行实施。
从学校离开时,一个班级的学生正在操场外上体育课,看着那些活泼、天真的少年身影,期待着助学项目能够如期地产生收益救助学童,将我们的助学目标落到实处。
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