Location: Yuanling, 湖南沅陵 Hunan Province
Number of Students: 369
Number of Teachers: 24
Per Capita Income: ¥610/$74 (1999)
Tuition & Fees: ¥192/$23.40
Projects: Xie Qinghai High-quality Lawn Farm 谢青海优质草坪
Project Chronicle:
学校背景:
学校位于国家重点扶贫县贫困山区,服务区内10个行政村,69%为贫困人口,其中1525人年平均收入在300元以下。2000年全乡适龄儿童874人,失学儿童119人,其中女童89人。在校生中能按时交费的只占10%,70%的学童需要赊账入学。2001年在校生中有113名面临失学。
项目细节:种植优质草皮,所得收入全部用于救助贫困学童上学和改善贫困地区学童营养
项目进展和其他材料:
---沅陵县研究室覃远志
沅陵县地处湘西武陵山、雪峰山和五溪流域,是一个山区贫困县。自1989年,我们就在6所中心小学,10所联办完小,97所村级小学开展了勤农助学的研究和实践。我们根据地形特点和学校分布情况,在种植和养殖业上形成了三个实验经济带:一是以沅水两岸和小盆地区域为水果生产实验带,如麻伊伏、柳林杈、凉水井等地学校;二是以丘岗为基地的茶叶生产带,如官庄、北溶、棋坪等地学校;三是以高山为基地的药材生产带,如火场、七甲坪、军大坪等地学校。全县中小学每年的经济效益达100万元以上,还产生了良好的社会效益,师生们运用在勤农助学的研究和实践中所学的知识,为当地农业生产排忧解难。
取得经济效益的典型例子是黄壤坪中心小学。1988年,学校有关人员开始了种植、养殖、加工等小型多样化校园经济建设。开垦了28亩的果园基地,种植金秋梨、布郎李等;修缮、改造空余旧房子成为小型养猪场,学生剩饭剩菜可以喂猪,不愁饲料,一年有20多头猪出栏,而猪的粪便则窖藏来制造沼气,代替学校照明用电与厨房煤气。在此基础上,学校还有小制酒厂,小茶厂。一年收益可达45,000多元人民币,这对于一个在校学生416人,教师29人,财政拨款不能解决教师工资的乡村小学来说,可是很大的一笔补贴。每年,学校用13,688元人民币对13名特困生,50名贫困生进行救助。现在,学校适龄儿童入学率达99.13%,适龄女童入学率达100%;每月学校杀一头猪,每两周免费供应学生一餐肉,使营养不良的寄宿生能得到一定的补养。此外,学校还添置了教学设备、改善了教师福利、加强了师资力量、增加了优秀学生奖励。
学生们把学校实践中得来的知识运用于自家生产,是勤农助学的研究和实践的另一收获。湘西的初春,气候变化无常,寒潮频繁,直接威胁早稻催芽工作,不少农户为此而苦恼。1991年春,凉水井镇王家村村民祝昌松承包的四亩早稻种子又催“坏”了,整整三天不出芽,同组农户也有同类现象。昌松急了,准备重新催芽。这件事被正在六年级念书的女儿祝飞艳知道了,她详细地观察,见满满一箩筐种子,足足有三十多公斤,被薄膜包得严严实实,放在一个装有干草,外用薄膜围着的木桶里。打开用手试试,温度很适宜,但种子还是原样。为什么呢?她想起了学过不久的《种子的催芽技术》,对爸爸建议:“种子发芽,不仅要一定的水分和温度,还要充足的空气。爸!我看你只晓得保温,不知道要空气,这种子用薄膜包得太严了,没有足够的空气,当然不会发芽!”她建议把种倒出重拌一次,把包在萝筐外的薄膜去掉。父亲很不耐烦地说:“小女孩,晓得什么,你只管读你的书。”飞艳不服气地说:服气地说:“不信你去问老师。”昌松将信将疑地到学校问老师,老师说:“你女儿说得很对,种子发芽是需要空气的。用薄膜给催芽的种子保温,固然是好,但一定要用棕、草席、破旧被之类先盖,然后才能加盖薄膜,使里面成为有一定空气的小温室,切忌薄膜直接接触种子。”昌松照老师讲的做了。第二天,揭开桶上的保温物品一看,桶里满是白花花的谷芽。他高兴万分,用手捧着对邻居说:“如今读书还读出些名堂,不仅把我搞坏了的谷种催出芽来,并且还能讲出许多道理来。” 实践证明,勤农助学对中国贫困乡村教育环境的改善、农村技术人才的培养,都大有裨益。
编后语)初等教育是国民教育的基础和起点,是提高全民族素质,培养合格人才和发展科学技术的奠基工程。为此,世界各国都将初等教育定为义务教育,进而承担大部分初等教育的成本。在中国,初等教育支出已经成为国家和地方财政支出的重中之重。在目前,各级、各类学校的经费来源主要包括:国家财政性教育经费(主要由政府直接或间接承担,其中,预算内经费又占主要比重);社会团体和公民个人办学经费;社会捐资和集资办学经费;学费和杂费;其他教育经费。
国家对初等教育实行“分级办学,分级管理”的体制。由于各地经济发展水平、财政实力存在明显差距,造成教育投入的不均衡。在贫困地区,乡村学校的主要经费来源一是国家财政和乡村财政拨付的教师工资;二是学童上缴的学杂费。众多的乡村学校因为各级财政拖欠教师工资和学童无力承担每年几十元或几百元的学杂费而负债运营。一些学校为保证入学率和巩固率,不得不从乡村教师原本微薄且不能完全到位的工资中扣除一部分以救助辍学学童。学校财务状况严重恶化,濒临破产的边缘。
如何摆脱乡村教育忧人的财务危机,使学校走上良性发展之路,湖南省沅陵县部分乡村学校对此进行了艰苦的探索,他们走出了建立“小茶园、小药园、小苗圃、小果园、小鱼塘、小猪场”,开展种、养、加工相结合的小型多样化“校园经济”的助学之路。我们期待更多的乡村学校积极探索,寻找适合当地实际的勤农助学之路,早日实现乡村小学财务状况的根本好转。
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