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惠黎基金会 丰伟 

3 月 18 日 ，经过十几个小时的汽车行程，我们来到了从江县，还没有下车，就已经见到项目学校的卢校长在路旁等着了。基金会负责该项目的胡晶与卢校长对大家的再次见面都感到十分的期待和高兴。简短的寒暄过后，卢校长带我们和乡里的罗书记见了面，罗书记向我们介绍了当地的情况以及发展前景。同时他也表达了要努力支持大洞复新小学项目，争取得到更多外界支持的愿望。和罗书记的交谈中我们感到他不仅热心教育，而且对民间组织和志愿者的关注也很多。我们邀请罗书记做我们的志愿者，罗书记笑着说，可能叫义工更贴切啊！

下午，卢校长带着我们到雍里乡大洞复新小学。这次来学校首先是考察助学项目自去年 4 月开展以来的运行情况，同时了解项目进展中遇到的问题并协助他们解决一些问题。而解决这些问题的方式我们想通过社区议事会的决策。原议事会是在项目建设之初组建的，成员中志愿者老师太多，而志愿者老师的流动性较大，目前部分人已经离开学校，所以议事会面临改选。

当天下午，卢校长带着我们查看了项目基地，向我们介绍了项目进展情况： 30 亩果园的一期建设已经完成，优质梨树都已经栽种并且成活率接近 100 ％。基地的管护人员是当地从事果树栽种很有经验的人。当谈到项目进行中的困难和问题时，卢校长马上说：议事会功能没有充分发挥出来，做项目我还需要得到各方面更多的支持啊。

回到学校后，我们立刻准备议事会选举的事情。目前学校所面临的问题是如何让更多的村民了解助学项目，来参加议事会选举大会，并且能够关心和支持学校的项目运作。和卢校长讨论后，我们决定从三方面去做工作：首先加强对学生的宣传，让他们去告诉村民和家长有关助学项目的情况；其次是卢校长和学校老师带着我们去走访贫困学生家庭和其他村民的家庭；最后是和村支书联系，由村干部在村广播站用广播向更多的村民宣传助学项目，邀请大家参加议事会选举会。

21 号下午，我们和正在大洞考察学校工作的主管教育的许县长做了交流。她在了解了大洞复新小学的助学项目后，认为这是一件好事，与一般的输血式捐赠相比，这种造血式的扶持更有活力，她也很肯定议事会这种管理模式。许县长对在场的县教育局长和团委书记说，我们大家都要对项目多多关注和支持。同时她也要求乡领导和村干部要支持和配合项目运作。

选举前期的工作做得较为深入和细致：基金会的工作人员和志愿者老师步行来回近六小时走访村民和村干。村里的余村长在议事会选举大会的前天晚上带我们走访大洞村民家庭一直到将近十一点。在这个过程中，我们与当地村民进行了很好的沟通。在我们把项目情况跟讲完后，村民们都能理解这是一件对当地有益的事情，而所有的家长都会支持孩子的教育。他们表示明天一定会去开会投上一票。而卢校长更是和我们一起工作到凌晨。

23 号的议事会选举规模和结果都令我们感到欣慰。到会登记的人数有七十多人。我们的老朋友罗书记和乡里其他领导以及村干都来了，连七十多的老人家也来了。村民们投上了自己的一票，选出了新一届的议事会成员以及议事会主席和会计。我们相信群众自己的选择会给项目的运作带来动力，而最终会让村民自己和孩子们得到更多更公正的资助。选举完成后我们对议事会成员进行了议事程序培训和财务培训。议事会成员对助学项目中的问题和项目的发展进行了讨论和决意。

作者：卢大锦

2006 年 2 月 23 号上午 10 点，“芬欧汇川 / 惠黎基金会生态果园助学项目”社区议事会选举大会在复新小学操场如期召开。雍里乡党委书记罗朝明、副书记张芳齐、乡政府负责教育的副乡长李海坤和大洞、宰略、两料、尧等村的村干部、学生家长、村民、老师等七十多人参加了这次选举大会。在学生家长和村民的热烈掌声中，惠黎基金会高级助理胡晶先生介绍了基金会的助学工作，乡党委书记罗朝明也就助学项目的运行和发展发表了讲话。

2004 年 11 月，我和志愿者李光对老师受邀参加了北京晏阳初举办的乡村教育研讨会。会上，我们遇到了美国惠黎基金会中国首席代表樊英老师。交流中，我们得知他们的助学理念：改善乡村教育环境，帮助贫困学生完成基础教育。即捐资帮助乡村学校建立适宜发展的生态农业助学项目，以项目收益来帮助在校的贫困学生解决学杂费用、改善他们的学习和生活状况，帮助学校改善教学条件等助学内容。返回学校后，我们和樊老师取得了联系，按照要求把学校详细情况整理并发给了她。

2005 年的农历正月，惠黎基金会高级助理胡晶先生到我校实地考察，该项目同时也得到了雍里乡党委书记罗朝明的认可和支持。 5 月，经过学校、政府与志愿者的共同努力，学校争取到了芬欧汇川 / 惠黎基金会生态果园项目，总计捐资 94,450.00 元人民币，其中项目资金 56,850.00 元人民币，助学资金 37,600.00 元人民币。

2005 年 3 月在项目已经落实但资金尚未到位的情况下，学校为了赶季节栽种果苗，借支 4,987 元人民币提前购买了梨苗、化肥、农家肥等，并请专家作了梨树管理与种植的技术指导，同时办理了助学项目财务要求所需各种证件等。

6 月 22 日 ，惠黎基金会第一批项目款 28,650 元到位。项目配套硬件设施果园房屋、沼气池、猪圈维修，新建牛圈、电路安装等相继完工，花费资金 12,143.6 元，期间政府配套建设了一个 50M 3 水池，为果园灌溉提供了便利。 8 月，惠黎第一批项目助学金 4,400 元到位，全校学生分别得到了资助：其中一类特困生 5 人，每人 80 元，共 400 元；二类贫困生 30 人，每人 40 元，共 1200 元；三类成绩优秀生 7 人，每人 40 元，共 280 元；四类其他受助学生 255 人，每人 10 元，共 2,550 元。

10 － 12 月，由于天气干旱，工程进展较慢，期间安排老师和学生在劳动课时间为果园浇水，避免果苗死亡； 2006 年 1 － 2 月，学校再次购买梨苗、化肥、农家肥，整园植树；购仔猪等，共计支出 5,323 元，并请人工专项护理。

2006 年 2 月 22 日 ，惠黎第二次项目资金 18,500 元，助学资金 4,400 元同时到位，并将助学金发放到贫困学生手中。其中一类特困生 3 人，每人 80 元，共 240 元；二类贫困生 68 人，每人 40 元，共 2,720 元；三类成绩优秀生 11 人，每人 40 元，共 440 元；四类其他受助学生 100 人，每人 10 元，共 1,000 元。学校学生入学率为 100% 。

回顾一年的助学项目工作，有劳累、辛酸、气馁，更有高兴和欣慰。 2005 年正是省政府对我县进行“两基”验收的一年，在抓好学生入学巩固率、学校内部管理、健全资料表册的同时，晚上还要上夜校扫盲，县政府为了防止学生在暑假期间外出打工，只放了半个月的假，这原本可以与妻子儿女在家里团聚，干些农活、家务，但我毅然放弃了休息，在学校进行助学项目果园房屋、猪圈、沼气池维修和水池牛圈的新建硬件工作。很简单，我做梦都想孩子们能有一个自己的生态果园。

一年来，由于工作繁忙，没有太多的时间与当地村干、村民沟通联系，部分学生家长知道自己的孩子得到助学款也不闻不问，没有谁对老师说声谢谢，甚至发生了果苗被偷盗、电路线被破坏的现象，这一度让我很失望，曾想过放弃。但看到孩子们能因为助学项目而按时上学、老师不再到贫困学生家里催书费、学期结束也没有学生在欠学校书费、也不担心扣老师的工资来抵学生的书费的时候，心里还是充满了安慰和感动。

胡晶先生到来后，我们走访了宰略、两料、大洞三个村寨的干部，并与乡党委罗书记取得联系，在他的安排下我们见到了分管教育的许玉红副县长、教育局梁国本副局长，团县委廖声勇书记和乡果树站陈德润经理，并到果园实地考察，他们对助学项目给予了很大的支持。 3 月 23 日上午近百名村民、学生家长和老师在学校操场召开助学项目社区议事会选举大会，选出议事会主席 1 人，副主席 1 人，会计 1 人，成员 8 人，还有 9 名项目志愿者。我相信生态果园助学项目在大家的共同努力下，会做得更好。

会议主题：芬欧汇川惠黎基金会生态果园项目议事会选举大会
会议时间： 2006.3.23
主 持 人：卢大锦
记 录 人：李银峰
会议地点：大洞复新小学操场
出席人：胡晶  丰伟  罗书记  李乡长   吴村长(两料)  范村长

会议内容 ：

卢校长发言：
尊敬的各位领导、学生家长：
大家好！ 今天很高兴大家来参加芬欧汇川 / 惠黎基金会生态果园助学项目社区议事会选举大会。
首先我代表大洞小学全体师生对惠黎基金会工作人员的到来表示热烈的欢迎和由衷的感谢，同时我们也非常感谢县、乡、村各级领导和学生家长对助学项目和学校的关注和支持，希望在共同的努力下，我们将生态果园助学项目做好，为孩子们今后的生活条件和教学环境的改善提供有力保障，不辜负基金会和各级领导对我们的信任和期望。希望各级领导和学生一同监督。
最后，我预祝会议圆满成功。谢谢！
惠黎助学项目及进展汇报 :
在此，我简单的介绍一下争取惠黎助学项目的过程及现阶段项目的进展情况。
2004年11月，我和志愿者李光对老师受邀参加了北京晏阳初举办的乡村教育研讨会。 会上，我们遇到了美国惠黎基金会中国首席代表樊英老师。交流中，我门得知他们的助学理念：改善乡村教育环境。即是投资贫困乡村学校，帮助当地建立适宜发展的生态农业助学项目，以每年的项目收益来帮助贫困学生解决学杂费用、生活状况的改善，及改善学校基础设施等助学内容。返回学校后，我们 和樊 老师取得了联系，把学校的详细情况整理并发给了她。
2005年的农历正月，惠黎基金会工作人员也就是现在负责我们助学项目的胡晶老师到我校实地考察，当时该项目也得到了雍里乡党委书记罗朝明的认可和支持。
2005年5月，经过学校、政府与基金会的共同努力，学校争取到了芬欧汇川 / 惠黎金会生态果园项目，总计捐资94,450.00元人民币，其中项目资金56,850.00元人民币，助学资金37,600.00元。
一、   项目第一期工程进展情况
工程进展情况：2005年3月 —2005年5月，在项目已经落实但资金还未到位的情况下，为了赶季节栽种果苗，学校提前购买了梨苗、化肥、农家肥等，并请专家作了梨树管理与种植的技术指导，同时办理了惠黎助学项目财务要求所需各种证件等，共计费用4,987元人民币；
二、   项目第二期工程进展情况
工程进展情况：2005年6月22日 ，惠黎基金会第一批项目款28,650元到位。
2005年6月—2005年9月，助学项目配套硬件设施果园房屋、沼气池、猪圈维修，新建牛圈、电路安装等相继完工，花费资金12,143.6元，期间政府配套建设了一个 50M3 水池，为果园水源提供了便利；
学生救助情况：
2005年8月，惠黎第一批项目助学金4,400元到位，全校学生分别得到了资助：其中一类特困生5人，每人80元，共400元；二类贫困生30人，每人40元，共1200元；三类成绩优秀生7人，每人40元，共280元；四类其他受助学生255人，每人10元，共2550元。
三、   项目第三期工程进展情况
2005年10月 -2005年12月，由于天气干旱，工程进展缓慢，期间 安排 老师和学生在劳动课时间为果园浇水，避免果苗死亡；
四、   项目第四期工程进展情况
2006年1月 -2006年2月，学校再次购买梨苗、化肥、农家肥，整园植树；购仔猪等，共计支出5,323元，并请人工专项护理。
2006年2月22日 ，惠黎第二次项目资金18,500元，助学资金4,400元同时到位。
学生救助情况：
其中一类特困生3人，每人80元，共240元；二类贫困生68人，每人40元，共 2,720 元；三类成绩优秀生11人，每人40元，共440元；四类其他受助学生100人，每人10元，共1,000元。学校学生入学率为100% 。
我校计划在3年内完成30亩的梨园改造工程。 3年后(即2008年后)，我校果园将会有成效， 结合养猪、养牛、种植蔬菜等项目，学生助学经费和住校生营养餐费将都会进一步得到提高。同时在该项目的开展过程中，希望得到各级领导的关注和支持，也希望得到学生家长和村民的大力协助和监督。谢谢！

惠黎基金会项目助理胡晶发言：
尊敬的各位领导，各位家长：
大家上午好！今天很高兴与大家分享大洞复新小学 “ 生态果园助学项目进展的点滴经历，在此，我仅代表惠黎基金会会长和工作人员在助学项目中进行付出辛劳的村干，村民老师、志愿者和可爱的学生们表示衷心的谢意。
助学项目的顺利进行，得到了政府、村干、学校老师及学生家长的大力支持，各方力量的共同努力与协作，使助学项目从拟建到运行都稳定、健康的发展，现阶段果园梨树苗已经全部入植，相信在不久的时间里我们都可以尝到香甜的果子，也能感受到丰收后的喜悦，希望大家常去助学基地看看，为乡村教育的发展，为孩子们美好的明天献自己的一份力，尽自己的一份心，我相信通过大家的共同关注与支持，助学项目一定会有一个美好的明天，孩子们也能乘着这坚硬的希翼飞向更美、更高、的蓝天。
惠黎基金会是一个教育公益组织，惠黎人更是你们亲切的朋友。
基金会自1995年在美国注册成立以来，一直关注着中国乡村教育的发展，努力探索并实践着改善乡村教育环境，改善特困儿童教育环境的工作，通过在贫困乡村投资5000-30000美元的资金帮助学校建立小型生态农业项目，以此为勤农助学基地，学生通过参与助学项目运作学习先进农业技术，村民通过参与社区议事会活动学习项目运作程序和财务管理方法，其助学项目每年的收益全部用于助学，助教及改善教学条件。
95年至今，惠黎基金会已经在全国运作了47个助学项目，其中民主的社区议事会运作和严格的财务管理为下阶段工作顺利开展提供了保障。
惠黎社区议事会是一个民选的由5-11人组成的对助学项目工作开展进行监督的机构，它的作用在于监督、保持项目运作的科学合理，特别是财务管理的公开透明及救助方案的民主公正，他是助学项目展开的基本前提。今天举行的助学项目社区议事会选举大会，这意味着我们在做的每一位村民都有机会和权利选择自己认可并认为值得信赖的议事会成员，你的这一票将为今后助学项目工作顺利地开展提供建议和参考，希望在选举会议中大家积极并认真地选择你们心中的最佳人选。谢谢！
惠黎基金会助学项目中财务管理是非常严格的，其中最重要的一点就是要求资助的助学款项，必须专款专用，不可挪用，(如支付各种赋税、政府收费、购买土地、补发政府拖欠教职工工资等款项等)，援助项目收益也不可用于向任何机构和个人提供现金和实物，希望议事会成员、学生家长、学校老师和政府领导提供监督。
最后、预祝复新小学生态果园项目社区议事会选举大会圆满成功，谢谢！

罗书记发言：
由于接受李光对和曹智等志愿者的到来，才引起了外界对我们雍里乡大洞村的广泛关注，也是在这样的情况下，才有了黎光寿等的到来，由于直接或间接的原因，产生了 2005年感动中国的人物李春燕，还有朱维娇等媒体人物，惠黎基金会的到来， 到目前已经投入了9万多元的助学资金，也使我们这里的学生真正得到了实惠。
基金会做的事情，就是渗透到我们政府现在还管理不到的地方，打一个比方，就好象一个瓶子，向里边装比较大的沙石，这个时候我们装满了，可我们还可以往里面装比较细的沙子， 装满了沙子我们还可以向里边装水，所以，现在我们政府就好比把沙石装了，但这里边还有小的空隙可能不能顾及到，这时基金会就帮我们做了这样的一些事情，刚才卢校长也向大家说明了这个项目的起因及成立议事会的理由，我们的村民每个都有发言，监督的权利，希望大家今天选出自己信得过的议事会成员。
在一个，这里可能有这样一个矛盾，就是这个果园确实是大洞村的土地划拨出来的，而资助普及所有复新小学的在校生，这些学生有敖里、尧等等村的，我也希望大洞村的村民有宽广的胸怀，顾全大局，做好这件事情 ，我也相信大洞村的村民。我最后预祝今天的议事会选举大会圆满成功。

范村长发言：
预祝今天的议事会选举大会圆满成功。
李乡长发言：
大洞复新小学和惠黎基金会做的生态果园项目，关系到我们每个学生家长，我希望各位学生家长给与支持，把这个生态果园项目做好，产生效益，达到预期的目标， 同时也感谢惠黎基金会对这个地方的关心和资助。

吴村长发言：
我代表两料村村民感谢政府、惠黎基金会的支持，支持我们的教育，为我们这里的孩子着想，谢谢！

张书记：
刚才罗书记、卢校长都讲的很清楚，希望大家今天认真选出议事会成员。

开始选举：
候选人：潘家生    牛永生    石荣素    贾金瑞    吴昌文    李昌荣    王绍峰
            余忠诚    刘和祥    赖成华    贾老三    吴展文    范天华   
选举结果：
潘家生70票    牛永生42票    石荣素54票    贾金瑞43票
吴昌文35票    李昌荣60票   王绍峰50票     余忠诚62票
刘和祥34票    赖成华56票   贾老三49票    吴展文55票    范天华64票   
备注：
余旺山1票    管国忠5票    孟庆华8票    吴运辉8票
选举结果人员确定
余忠诚   男   大洞村副村长   主席
潘家生   男   大洞复新小学教师   副主席
石荣树   女   大洞复新小学教师   会计
范天华   男   大洞复新小学教师   成员
李昌荣   男   大洞村村民   成员
赖成华   男   大洞村村民   成员
吴展文   男   大洞复新小学教师   成员
贾老三   男   大洞村民   成员
贾金瑞   男   宰略村副支书   成员
牛永生   男   宰略村村长   成员
吴昌文   男   两料村村长   成员